Избирательное право — один из институтов конституционного права. Это система конституционно-правовых норм, которые определяют круг лиц, имеющих право избирать или быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвующих в референдуме. А также это система норм, которая определяет порядок организации и проведения референдумов и выборы в РФ.
Элементы избирательного права:
1) Пассивное избирательное право — право быть избранным на выборные должности.
2) Активное избирательное право — право избирать в органы государства и участвовать в голосовании на референдуме.
Конституция России, в отличие от многих зарубежных конституций, не содержит специальной главы об избирательном праве. Самые общие нормы включены в статью 32. Отдельные правила связываются с избранием Президента РФ и Федерального Собрания. Но предусматривается, что порядок выборов в эти органы государственной власти должен определяться федеральными законами.
К источникам избирательного права относятся: Конституция РФ, а также Федеральное законодательство, касающееся выборов и референдумов на федеральном уровне: Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О референдуме РФ», а также Федеральное законодательство, касающееся выборов и референдумов субъектов федерации: Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», а также указы Президента РФ по вопросам организации и проведения выборов, нормативные акты Центральной избирательной комиссии и законы субъектов РФ, касающиеся выборов и референдумов на уровне соответствующего субъекта и действующего на его территории местного самоуправления.
Избирательные системы: 1) пропорциональная 2) мажоритарная 3) смешанная
Пропорциональная избирательная система означает, что депутатские мандаты при выборах в парламент распределяются между списками кандидатов, пропорционально поданным голосам.
Мажоритарная избирательная система – система выборов в парламент или должностного лица, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.
Смешанная система – предполагает комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем; например, одна часть парламента избирается по мажоритарной системе, а вторая – по пропорциональной; при этом избиратель получает два бюллетеня и отдаёт один голос за партийный список, а второй – за конкретного кандидата, избирающегося на мажоритарной основе.
Существуют три разновидности мажоритарной системы:
— абсолютного большинства – кандидату необходимо набрать 50% + 1 голос;
— относительного большинства – кандидату необходимо набрать самое большое число голосов. При этом данное число голосов может быть меньше 50% от всех голосов;
— квалифицированного большинства – кандидату необходимо набрать заранее установленное большинство голосов. Такое установленное большинство всегда больше 50% от всех голосов – 2/3 или 3/4.
Мажоритарная система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства побеждает кандидат, за которого проголосовало абсолютное большинство избирателей, принявших участие в выборах, то есть 50% + 1 голос. В случае если победитель не выявлен, проводится второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата, получившие наибольшее число голосов в первом туре. При мажоритарной системе относительного большинства победа отдается кандидату, набравшему голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности, даже если его поддержали менее половины пришедших на избирательные участки.
Выборы в России — всеобщие, равные, прямые, тайные.
Право избирать имеют граждане с 18 лет, право быть избранным в представительный орган – с 21 года ( местного самоуправления – с 18 лет), главой администрации субъекта РФ – с 30 лет, а президента страны – с 35 лет.
Избирательный процесс включает следящие стадии:
· назначение выборов;
· составление списков избирателей;
· образование избирательных участков и округов;
· выдвижение кандидатов и их регистрация;
· предвыборная агитация;
· голосование;
· подведение итогов выборов и их опубликование.
Реализацию и защиту избирательных прав граждан на всех стадиях избирательного процесса в России обеспечивают избирательные комиссии, главной из которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
В соответствии с законодательством нашей страны выборы назначают уполномоченные государственные должностные лица и органы.
Например, выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации. Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации.
Сразу же после назначения дня выборов участковой избирательной комиссией составляется список избирателей. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
В дальнейшем все избиратели распределяются по так называемым избирательным округам.
Избирательный округ – это территория, от которой избирается депутат или выборное должностное лицо.
При этом важно учитывать соотношение количества избирателей и избираемых ими кандидатов на выборную должность.
Немаловажным этапом является выдвижение кандидатов и их регистрация.
В законодательстве закреплено два способа выдвижения:
· непосредственное, которое может быть осуществлено путём самовыдвижения;
· в составе списка кандидатов, осуществляемое избирательным объединением или политической партией.
В первом случае выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу может каждый гражданин нашей страны, достигший возраста пассивного избирательного права и собравший установленное законом количество подписей избирателей.
Во втором случае, решение принимается голосованием на съезде политической партии и оформляется протоколом, к которому прилагается список кандидатов, выдвигаемых этой партией. Этот протокол вместе со списком кандидатов подаётся в избирательную комиссию.
Кандидаты или списки кандидатов регистрируются соответствующей избирательной комиссией.
После успешной регистрации кандидат на выборную должность вправе начать проведение предвыборной агитации для привлечения избирателей на свою сторону.
Предвыборная агитация может иметь различные формы, такие как: встречи с избирателями, митинги и шествия; агитация в средствах массовой информации и в сети интернет; наружная и наглядная агитация; организация концертов, мероприятий, благотворительных акций и так далее.
За сутки до начала голосования объявляется так называемый день тишины, в течение которого нельзя вести никакую предвыборную агитацию.
Самым напряжённым моментом избирательного процесса является процедура голосования.
После закрытия участка для голосования, члены избирательных комиссий вскрывают урну и подсчитывают голоса избирателей.
В России принято использовать и мажоритарную, и смешанную избирательные системы.
В современном мире большую роль играет политическая культура граждан. Каждый гражданин должен иметь знания по политическим вопросам. К таким вопросам относится и проблема выборов. Выборы – большая ответственность и гражданский долг. Молодежь должна готовиться к роли избирателя заранее.
Теперь предлагаем Вам разгадать кроссворд по избирательному праву:
В нашей библиотеке Вы можете взять на дом книги по теме нашего мероприятия:
Спасибо за внимание!
Мероприятие подготовлено Дергачевой А.С., зав. сектором.
